Pantsättning av fordran på EU-stöd
Abstract
Frågeställning
En vanlig metod för finansiering av jordbruksrörelse är belåning av kommande offentliga stöd som utgår till jordbruksnäringen. Proceduren för den enskilde lantbrukarens ansökan och beviljande/utbetalning av stödet kan emellertid vara utdragen och inte möjlig att samordna med rörelsens kapitalbehov över tiden, varför en kreditgivning baserad på kommande stöd som säkerhet är viktig. Genom EU:s jordbruksstöd har det ekonomiska stödet till jordbruksnäringen fått en stor omfattning och är sedan länge en väsentlig del av rörelsefinansieringen för alla slags jordbruk, samtidigt som procedurreglerna kring de olika stöden blivit omfattande och delvis tungarbetade. Men är förutsättningarna för stöd uppfyllda av den enskilde lantbrukaren utgör fordran på stödet en säker fordran som kreditgivare kan belåna fullt ut. Detta förutsätter dock att en samordning föreligger mellan de offentligrättsliga regelverken för stödhanteringen och civilrättens (sakrättens) och insolvensrättens hantering av pantsättning och överlåtelse av fordringar, så att kreditsäkerheten verkligen kan tas i anspråk då det behövs. Det krävs tydliga regler för om stöd kan beviljas och om kreditgivare kan göra fordran gällande i egenskap av panthavare eller förvärvare.
