Finansiell reglering och tillsyn – med tillhörande sanktioner
Abstract
Finansiell reglering och tillsyn är ett mångfacetterat och krångligt område, och inte blir det lättare att behandla om man tar med sanktioner också. I grunden syftar finansiell reglering – om vi utgår från läroboken – till att rätta till så kallade marknadsmisslyckanden, dvs. fenomen som stör eller till och med slår ut marknader och som därför gör att staten behöver träda in. För att en sådan intervention med regleringar ska fungera behövs både tillsyn – för att kunna bedöma om regleringen följs – och sanktioner – för att säkerställa att identifierade regelöverträdelser får konsekvenser för de ansvariga.
Finansiell reglering är ett rättsområde i stark tillväxt såväl i Sverige som inom EU. Regleringen kan till och med sägas ha växt till oöverskådlighet. Tyvärr är det klent med litteratur som diskuterar gemensamma drag för det som skulle kunna betecknas som finansiell reglering liksom särdrag för olika delområden av helheten. Än mindre diskuteras det samlade rättsområdets gränser. Det kan mycket väl vara så att enighet inte råder om vad som utgör finansiell reglering, åtminstone inte vid den porösa yttre gränsen. Risken är att inte ens amerikanska högsta domstolens konstaterande vad gäller pornografi går att applicera på finansiell reglering. Supreme court uttalade att pornografi känner man igen när man ser den, men den är svår att definiera. Alla kanske inte ser samma sak (finansiell reglering) när de tittar på en viss regel.
