Systemkontroll eller ett verktyg för enskilda? Svensk tillsynskultur möter GDPR

Abstract

I svensk förvaltningsrätt har tillsyn länge använts som ett verktyg för att säkerställa att den beslutade politiken får sitt avsedda genomslag i praktiken. Tillsyn kan rikta sig mot tillsynsobjekten i sig, dess generella förutsättningar, rutiner och processer, liksom mot hanteringen av enskilda fall i tillsynsobjektens verksamhet. Medan den första inriktningen primärt har till syfte att säkerställa att det rättsliga systemet fungerar som avsett, systemkontroll, kan den senare inriktningen även fungera som ett verktyg för enskilda att få genomslag för sina intressen. 
På senare är har EU-rätten fått en allt mer betydelsefull roll på tillsynsområdet, inte minst vad gäller införandet av sanktionsavgifter. Som diskuteras av Annika Nilsson i denna bok är det numera vanligt att EU-rätten uppställer krav på medlemsstaterna att kunna besluta om administrativa sanktioner inom ramen för sin tillsyn. Ett sådant område är finansmarknadsrätten, vilken presenteras i Kenneth Edgrens och Gustaf Sjöbergs bidrag.